TOP
7 июля 2025 года вступил в силу новый закон 201-ФЗ, который снимает ограничения на создание компаний-«матрёшек». Согласно этому закону, теперь физические лица и юридические компании смогут учреждать такие структуры, став их единственными собственниками. Проблема лишь в том, что данный шаг вызвал не только одобрение у некоторых, но и вызывает опасения у экспертов, которые предупреждают о возможных последствиях для экономики и рынка в целом. В этом контексте несложно понять, почему нововведение вызывает резонанс в деловой среде, и стоит ли оно того, чтобы его поддерживать.
Закон, по сути, отменяет существовавший запрет на создание холдинговых структур, где компания одного владельца может владеть несколькими дочерними предприятиями, а последний, в свою очередь, является самостоятельной юридической единицей. В то же время вводится новое ограничение: владельцы обществ-учредителей не могут занимать аналогичную должность в дочерних компаниях. Такой подход со стороны государства, с одной стороны, создает возможность для упрощения бизнес-структур, с другой стороны, открывает новые возможности для манипулирования и непрозрачных схем.
Процесс «размывания» ответственности
Снятие ограничений на создание матрёшечных структур это фактически призыв к тому, чтобы компании становились всё более размытыми, а ответственность за них всё менее ясной. Когда холдинговая структура состоит из множества дочерних компаний, в которых владельцы могут быть связаны множеством юридических связей, появляется риск того, что в случае кризиса или банкротства одной из таких фирм будет сложно определить, кто же действительно несет ответственность. В итоге пострадают не только собственники, но и их контрагенты, сотрудники, государственные органы, которые могли бы провести проверку и вовремя выявить нарушения.
Не секрет, что в таких структурах иногда сложно понять, кто реально является владельцем бизнеса. Ответственность в этих компаниях может размываться до такой степени, что в случае возникновения финансовых проблем в одной из дочерних структур, собственники, скорее всего, не будут признаны виновными. Этим могут воспользоваться недобросовестные предприниматели, создавая искусственные долговые обязательства и уходя от ответственности за убытки. Закон о «матрёшках» лишь способствует углублению этих рисков.
Риски для конкуренции и малого бизнеса
Закон 201-ФЗ также может дать еще один толчок для концентрации капитала в руках крупных холдинговых компаний. Не секрет, что на фоне экономических кризисов и международных санкций, конкуренция в некоторых секторах экономики уже ослаблена. Нововведение открывает возможности для ещё большей концентрации бизнеса, когда крупные компании смогут устанавливать контроль над рядом малых предприятий через многозвенные холдинговые структуры. Это, в свою очередь, может привести к значительному сокращению конкуренции на рынке и подрыву честной рыночной игры.
Представители малого бизнеса, а также независимые предприниматели, вполне вероятно, ощутят на себе последствия этого закона. Малые компании будут вынуждены конкурировать с крупными холдингами, которые смогут скрывать прибыль через дочерние структуры и оптимизировать налогообложение. В результате малые и средние предприятия окажутся в ещё менее выгодном положении, сталкиваясь с трудно преодолимыми барьерами в виде административных, финансовых и юридических рисков.
Использование закона для обхода санкций
Одна из причин, по которой этот закон был принят, заключается в том, что представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в мае 2022 года высказали предложение об отмене запрета, считая, что это поможет компаниям действовать более гибко в условиях международных санкций. Теоретически, компании смогут более эффективно организовывать свои производственные и финансовые цепочки, минимизируя возможные риски и влияния внешних факторов.
Однако это также может означать, что бизнес будет искать лазейки для обхода санкций, пользуясь юридической сложностью и многозвенными структурами, чтобы скрыть свои реальные намерения. В таких условиях возникает опасность того, что компании, действующие в рамках международных санкций, смогут уходить от контроля со стороны государства, что приведет к дальнейшей изоляции России от мировой экономики.
Упрощение холдингов и совместных структур: на самом ли деле это улучшение?
Одним из аргументов сторонников этого закона является упрощение формирования холдинговых, инвестиционных и совместных структур. Проблема заключается в том, что упрощение этого процесса будет способствовать не только легализации структур, но и созданию ложных связей и фиктивных компаний, которые могут служить исключительно для финансовых манипуляций. Примеров в мировой практике, когда упрощение корпоративного законодательства вело к негативным последствиям, предостаточно. В России этот процесс может привести к тому, что структура собственности станет ещё более непрозрачной, а рынки ещё менее доступными для честных игроков.
Кроме того, создание «матрёшечных» структур может превратиться в удобный способ для крупных игроков избежать налогового бремени. По сути, такие схемы позволят перекладывать прибыль и активы между разными юрисдикциями, что в условиях санкций может сыграть свою роль в выводе капитала из страны. В результате государство может потерять значительные налоговые поступления, что обострит проблему дефицита бюджета.
Новый закон 201-ФЗ, снимающий ограничения на создание компаний-«матрёшек», вызывает множество вопросов и опасений. Он обещает упрощение корпоративных процессов, но также создаёт новые риски для экономики. В условиях высокой степени непрозрачности корпоративных структур, а также угрозы манипуляций с налогами и обязательствами, этот шаг может быть не таким положительным, как представляется на первый взгляд. В долгосрочной перспективе этот закон может создать угрозу для честного бизнеса, конкуренции и экономической стабильности.
Не исключено, что введение таких структур будет способствовать созданию финансовых и юридических схем, которые только усугубят проблему коррупции и уклонения от налогов, а также углубят разрыв между крупным и малым бизнесом.
